為加快推進海南農墾農場公司制改革，根據中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》、《關于進一步推進農墾改革發展的意見》，農業部《深化農墾改革專項試點工作方案》和省委、省政府《關于推進新一輪海南農墾改革發展的實施意見》的精神，海南省政府辦公廳于2016年7月印發了《海南農墾農場公司制改革指意見》（瓊府辦〔2016〕176號），海墾控股集團根據指導意見，開展了農場公司制改革工作。